前言:
现今社会,信息技术的发展规模不断扩大,涉及经济、政治、军事、文化,农业等各个方面,一切都在朝着信息化,自动化的方向发展。手机,电脑等科技产品,不断改变着我们的生产生活,有一句话可以描述信息的作用,人可以一天不吃饭,但是却不能一天不接受信息。社会信息化的到来,对人类的衣食住行等都提供了方便,一些破坏主义者乘上了信息化的大船,给人们带来了安全威胁,使得公安信息化势在必行。
目前,刑侦、派综、自动办公等多项信息管理系统已广泛应用于公安各部门,各种信息实现了跨地域、跨部门共享。情报信息的获取方式逐步趋于多样化,信息技术全面提高了公安工作的科技含量和队伍战斗力。但敌对势力反动派和不法分子利用信息技术犯罪日益猖獗,公安机关参与维护社会治安,打击非法和犯罪行为的需求也越来越大。在这一背景下,公安信息化是非常重要的,因此,解决公安信息安全问题已成为公安信息化实现的关键。
本文针对公安信息化面临的一些安全问题进行了简要的分析。
公安信息化的概述
(一)公安信息化的概述
公安信息化是针对公安部门,依照国家的方针,政策等,利用先进的信息科学技术,遵从协调统一的安排部署,充分发挥公安信息资源的效用,实现全面的网络化运行机制。公安部应建立覆盖全国的公安信息网络,完善经营管理机制,加强信息技术培训,从人力物力等多个方面出发,维护社会的稳定,打击非法活动和犯罪,更好的服务社会,为人民生活的和平与安全提供保障。简要的说,公安信息化主要是采用信息技术手段,综合利用公安信息资源,实现信息的资源共享。
面对信息高速发展、互联网迅速普及的新形势,公安部也应以马克思列宁主义为指导思想,高瞻远瞩,顺应历史潮流,不断深入贯彻落实“科技强警”的新思路。公安信息化建设直接关系到公安部能否借助信息化,突破传统的发展模式,实现自身的变革,达到更高的警务化管理水平。
(二)公安信息化的背景及主要内容
我国在公安信息化建设方面已初有成效,一、二、三级网的先后建成,提高了信息网的传输效率;公安的电视电话会议,创建微信公众号已成为时尚;部分公安机关利用无线通信网开展数据传输业务等等。但是,由于技术,经济等各方面因素的影响,我国的计算机网络及通信技术现已无法满足公安工作的需求。急需加快公安信息化的建设速度,更好、更快实现社会的长治久安。
公安信息化的主要内容:培养信息化人才,创新管理体制,建设国家公共通信网络以及建设国家公安信息系统的应用,包括人口管理、犯罪信息、出入境管理、交通管理、经济犯罪,国家消防,全国禁毒等各个方面的信息系统。
(三)当前信息化存在的问题
当下,从主观方面,公安信息化存在以下几方面的问题:
1.部分警员的信息化应用意识不足。虽然信息化建设在公安工作中具有重要作用,但是部分民警网上作战、网上办公的意识不强,固守传统的思维模式,甚至觉得经验更占上风,导致公安信息系统闲置,造成资源浪费。
2.信息化的整体利用水平不高。虽然民警的计算机网络应用水平大有提高,但与实际需求相比还远远不够,能够得心应手、游刃有余的使用公安信息系统和各类软件的人才更是凤毛麟角。
3.信息化建设缺乏科学统一的计划。一是信息获取不及时,不准确。由于技术方面的原因,导致经济发达地区和不发达地区的信息获取能力差别较大,沟通不及时,工作进度相差较大,使得公安部部分系统信息共享和关联困难。二是突发性事件发生,导致任务随机性较大,工作的指导思想不统一,不连续。
(四)本文探讨的主要内容
本文依照当前公安信息化的实际情况,论述了公安信息化的概念及重要意义,提出了公安信息化的相关问题及解决办法。本文标新立异的地方在于:针对当前公安信息系统安全保障比较薄弱的地方,对公安信息化的方针、指导思想、实施原则和具体措施进行了研讨,提出了一些看法。主要是针对公安部如何保障网络安全问题,实现信息资源共享,有哪些技术这些问题。
二、公安信息化的相关概念及重要意义
(一)公安信息化的概念
信息化即综合信息资源,信息技术利用,信息网络基础设施,信息人材,法律法规、政策为一体,实现信息在生活中的利用。而公安信息化就是采用先进网络技术,打破全国公安部门、警种之间的组织界限,实现资源共享,提高和优化公安机关行政效率。
按照马克思列宁主义关于人类社会的成长的基本原理,新的社会形态构成的标记是生产力性质变化的完成,并由此构成新的生产关系和上层建筑,因而,公安信息化实现的标记也应是信息对公安工作的方方面面革新水平和在此基础上构成的公安工作新的运行机制和体系体例。
(二)公安信息化的意义
1.公安信息化是公安部运用现代化手段执法的必要条件
随着现代信息技术的逐渐普及,犯罪分子具有了更多的犯罪手段和全新的犯罪环境,作案的空间和时间都获得空前的扩大和延长,跨省、跨国犯法不足为奇,导致法律的地域性遭到严重挑衅。公安部门唯有实现网络覆盖全国,各业务部门共享信息的目标,才能胜任自己的工作,对得起服务百姓的宗旨,才能满足公安信息化的需要。
2.公安信息化是打击高科技犯罪,保证社会稳定的重要手段
按照公安部的统计,每一年查处的网上违法犯罪案件数目急剧增添。一些恶意炒作的歪门邪教,或是通过互联网传播一切反动言论,利用计算机网络诈骗、网上洗钱、走私、贩毒等恶性事件。传统的公安工作本领很难顺应信息化社会的请求,加速公安信息化,充分利用现有的计算机通讯等当代信息技术本领,才是维护好社会主义市场经济条件下的社会稳定的要旨。
3.公安信息化的实现可以提升公安机关战斗力和公关形象
公安信息化的实现,一方面拉动了公安工作的水平,促使了整个警务制度的改革,提高了公安工作的效率。另一方面提高了警察队伍的战斗力,树立起人民警察的良好形象,使得公安队伍形象从传统公安向知识公安转变。
4.公安信息化主要目的之一是实现资源共享
信息共享是新时期的新要求,目前,公安机关对信息共享的需求非常迫切,如何实现数据的共享和信息的共享,并由此向尽可能多的全国其他执法部门精确实时地提供计算机化的信息文件和数据服务,帮助他们在全国范围内执行任务,是公安信息化的终极目标。信息共享可以大大提升对犯罪活动的冲击力度和加强对全社会的控制能力,从而提高公安机关的执行性和有效性。
三、公安信息化的发展策略
(一)建设目标
随着改革开放的不断深入,“金盾工程”的实施,公安信息化的目标就是实现科技强警,运用科学技术手段,增强警力和战斗力,实现公安信息共享、执行高效。结合公安实际情况,当前公安信息化的目标可暂时划分为近期目和标远期目标。
近期目标:综合现有信息资源及软硬件设施,加快重要地带的技术防范措施,如:居民区,公共场合等;加强治安突发性事件的装备建设,如:抢劫,爆炸,中毒等事件等;以及公安内部网络安全防范措施。
远期目标:落实“科技强警”战略决策,在现有的公安信息化基础设施和装备的基础上,继续加速公安信息化进程,加强刑侦技术和信息系统安全技术,网络犯罪侦破等研究,如:技术侦查,现场取证,监控侦查等,交通管理技术,消防科学以及户籍等方面的科学研究也是重中之重。利用先进的技术不断完善全国公安通信网络信息系统,信息共享,消除地区差异,逐步实现 “数字化警察”目标。
(二)指导思想
“解放思想,实事求是。”是中国特色社会主义建设的指导思想,同时也应是公安信息化总的指导思想,我国目前处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力不足,发展不均衡是当前的现状,只有解放思想,鼓励创新,才能走出一条具有中国特色的公安信息化建设道路,才有可能获得成功。
“解放思想”就是放弃传统的思维模式,由以经验办事转化为以科学技术办事。“实事求是”就是从实际出发,根据公安工作的实际需求,结合各省,各市,各地的实际条件,制定符合大局的总的建设规划和具体的技术实施方案,而不能脱离实际,空想蛮干。
(三)建设原则
公安信息化是一项长久的建设工程,任重而道远,建设过程中必须遵循一定的原则。
1.坚持信息的主导地位
信息是人类处理事情的重要依据,能否全面,准确,高效地解决问题,信息的真实性,可靠性使其根本保障。公安工作的特性,要求我们获取的信息必须准确无误,一些冤假错案的发生,都源自信息的虚假性。信息的获取能力,是公安工作的重中之重,确立其指导地位,是公安信息化的基础。
2. 综合使用多种信息技术
“综合集成”是贯串公安信息化的大方向,其大旨是:把多个系统集合成一个系统,用大系统的观点来规划公安信息化的各个方面,把公安信息化扶植成无缝连接的大系统。以计算机信息处理为根本,经由过程无线电台、光纤通讯、卫星通讯等技术,建设覆盖面积最广的信息网,网络各种终端信息,促使信息共享,互联互通。
3.制定远近期目标
兼顾公安队伍正常建设和公安信息化建设,既要搞好公安队伍的正常训练和管理,又要积极推进公安变革,大胆地进行各种探索与实验。而且拟定近期和远期公安信息化规划,按期举行检察修订,让其动态发展,明确公安信息化的发展方向。
4.理论与实践相结合
一方面大力发展高新技术,特别是信息技术的发展,信息技术是公安信息化建设的推进器。另一方面积极创新公安理论。创新是一个永远不会过时的话题,也是推进公安信息化的不竭动力。
(四)具体措施
目前,我们主要是要完成公安工作信息化的近期目标,具体来说可以从以下几方面入手。
1.创建强有力的领导机构
国内外信息化建设的实践表明,强有力的集中领导是公安信息化建设的重要保证。因此,公安部应建立具有高度权威性的公安信息化建设决策机构、实施机构,专家咨询机构等。
2.发挥公安理论的指导作用。
如果没有理论知识的指导,就无法更好地实现公安信息化,而如何运用理论成果,怎样实现理论与实际的结合,如何深化理论研究,是我们需要进一步进行探索,创新,实践。理论与实践相结合,是马克思列宁主义的重要理论成果,也是实现我国公安信息化的理论指导,我们必须深入贯彻落实公安理论知识的指导思想,建立配套的安全机制。
3.完善公安工作机制
一个全面而系统的工作机制,是做好公安各项工作的有力保障。公安信息化涉及到公安工作的方方面面,既需要政策扶持又需要警种协调,更需要一套完善的工作机制,包括各部门之间的分工合作,相互协调,以及一系列的保障措施等等。既要做到部门之间的职责分工明确,又保证公安工作密切配合,随时进行公安信息化整体的宏观调控。
4.公安信息人才开发
新型信息人才是公安信息化建设的成功之本,必须把人才培养作为公安信息化建设持续推进的战略工程,必须创新公安人才生成机制。
第一,要培养信息化人才。公安机关从事信息化工作的人员,既是为民从警的人民警察,又是有着一定的知识学历、专业技能的知识分子,为公安信息化建设提供强有力的人才支撑。
第二,要改进人才选拔方式。为有真才实学的信息化人才开辟“绿色通道”,对急缺急需的专门人才高薪聘用。只有专业的,才能创造出更好的。另外,人才的素质和修养也应是选拔的重点,只有积极向上,兢兢业业的人才,才能发挥事半功倍的功效。
第三,要有效整合人才资源,谋求公安信息化更大发展。在人才非常缺乏的情况下,只有对人力资源进行有效整合,集中优势人才,并为他们提供人尽其才的良好环境,才能谋求公安信息化建设的更大发展。