1.引言
改革开放以来,我国旅游业曾较长期的保持7%的年均增长率,已经成为国民经济新的经济增长点,旅游业带动了相关产业和社会经济的全面发展,成为我国经济发展的支柱性产业之一。但近年来我国入境旅游增速下滑,近两年出现了连续负增长,与此同时,居民出境旅游增长得很迅猛,旅游服务贸易逆差不断加大。据英国《金融时报》、《经济参考报》等报道,针对中国人度假习惯的一项研究发现,中国中产阶层的游客正在增多,而且他们越来越愿意选择自由行。调查显示,约七成的中国游客现在选择出境自由行,跟团游的不到三分之一。出国游日益火爆起来。长期下去将不利于我国旅游业的持续健康发展。
积极发展国内旅游不但可以发展我国经济,还能回笼货币,稳定市场,带动就业,开阔国人视野,提高人民素质,传承历史悠久的中华文化。使旅游业在健康发展的同时促进国民经济的健康发展,带动第三产业的蓬勃发展。由此可见,现阶段扭转旅游贸易逆差这一问题显得重要而迫切。
2.中国旅游业对外贸易现状
2.1旅游业由顺转逆的发展变化
2.1.1旅游贸易顺差阶段
旅游服务贸易一直是我国服务贸易不可或缺的重要组成部分。改革开放之初,我国需要利用入境旅游赚取外汇,入境旅游随后的发展也圆满的达到了目标。我国入境旅游外汇收入从1978年的2.6亿美元开始逐年增长。我国的国际旅游外汇收入世界排名也从1980年的第34位上升到2010年的第五位。1982-2009年,旅游服务贸易在我国服务贸易中所占比重均超过30%,1981年至1991年,我国服务贸易进出口保持小额顺差状态下,支撑表现的还不明显,1992年以来(1994年除外)我国服务贸易开始处于逆差状态。但旅游服务贸易仍旧保持顺差,并且成为仅有的两个一直顺差的项目之一。且自2000年来,顺差不断增大,这种支撑就显得格外重要,旅游领域的长期顺差有力缓解了我国服务贸易总体逆差的局面。
2.1.2旅游贸易逆差阶段
表2.1 出入境收支差额对比表 单位:亿美元
年份 |
出入境收支差额(入境-出境) |
2006 |
96.5 |
2007 |
121 |
2008 |
46.43 |
2009 |
-23.25 |
2010 |
-21.86 |
2011 |
-205.36 |
2012 |
-499.18 |
2013 |
-773.36 |
2014 |
-1079 |
数据来源:中国旅游局网站,国家外汇管理局
通过该表我们可以看出,2009年我国入境旅游外汇收入首次被出境旅游消费超出,贸易逆差达到23亿美元,2010年逆差没有继续扩大,2011年逆差开始出现三位数的差距,且之后不断扩大。甚至有成倍数扩大的趋势。旅游服务贸易对整个服务贸易的支撑作用开始变得不明显。随着旅游服务贸易规模的快速扩大,逆差的增长仍在加速。
国家外汇管理局数据显示,自1995年我国服务贸易国际收支就开始做出了巨大贡献,并于2006年达到96亿美元的最高值。此后受国际经济环境的恶化和国内出境旅游需求的快速增长影响,2009年首次出现23亿美元的旅游服务贸易逆差,2014年全年旅游服务贸易逆差更是高达1079亿美元,占到同期我国服务贸易逆差的56.2%。
出境入境旅游逆向发展已经影响到了我国旅游服务贸易竞争力。通过观察全球旅游服务贸易发展状况,可以发现,从综合考虑进出口因素的CA(显示性竞争优势指数,该值大于0说明有竞争力,小于0说明无竞争力)看,情况更不乐观,该值在2004年为0.05,2005年为0.03,2006年为0.01,2007年开始转为-0.07,到2013年则达到-0.79。我国旅游服务贸易竞争力令人堪忧。
2.2旅游业对外贸易逆差持续扩大
2.2.1旅游外汇收入与外汇支出对比分析
表2.2 2006-2013年出入境旅游贸易创汇收入情况
年份 |
入境外汇收入(亿美元) |
增长率 |
出境外汇支出 (亿美元) |
增长率 |
2006 |
339.5 |
15.9% |
243 |
16.3% |
2007 |
419 |
10% |
298 |
22.6% |
2008 |
408.43 |
-2.6% |
362 |
21.5% |
2009 |
396.75 |
-2.7% |
420 |
16.1% |
2010 |
458.14 |
15.5% |
480 |
14.3% |
2011 |
484.64 |
5.8% |
690 |
47.4% |
2012 |
500.82 |
3.3% |
1000 |
44.9% |
2013 |
516.64 |
3.2% |
1290 |
29% |
数据来源:国家旅游局旅游数据统计公告
国家旅游局数据显示:近年来我国出入境旅游外汇收入虽都在不断增加,都对我国经济增长做出了贡献。但入境旅游外汇收入的增速明显不如出境旅游,增长速度缓慢,最近两年基本与上年持平;但出境外汇收入却好似后起之秀一般快速发展,增长速度不断加快,即使在2008年国际经融危机时期,入境外汇收入呈负增长的情况下,出境外汇收入仍保持较高的增长率。由此可见,出境旅游的创汇收入与入境创汇收入的差距正在逐渐拉大,我国旅游业对外贸易逆差的现象逐步显现。
2.2.2出入境游览人数对比分析
表2.3 2006-2014年出入境游览人数情况表
年份 |
入境人数(万人次) |
增长率 |
出境人数(万人次) |
增长率 |
2006 |
12500 |
3.9% |
3452.36 |
11.3% |
2007 |
13200 |
5.5% |
4095.4 |
18.6% |
2008 |
13000 |
-1.4% |
4588.44 |
11.9% |
2009 |
12600 |
-2.9% |
4765.63 |
4.0% |
2010 |
13400 |
5.8% |
5738.65 |
20.4% |
2011 |
13500 |
1.2% |
7025 |
22.4% |
2012 |
13200 |
-2.2% |
8318.27 |
18.4% |
2013 |
12900 |
-2.5% |
9818.52 |
18% |
2014 |
12800 |
-0.8% |
10700 |
9% |
数据来源:国家旅游局旅游数据统计公告
由表中数据可以看出:虽然近年来我国入境人数总是多于出境人数,但增长率却远不及出境人数增长率。2008年金融危机使得入境人数有所下滑,连续三年呈现负增长趋势,但出境旅游人数却仍在增长,只是增速稍有回落;且金融危机过后,入境人数虽然有所回升,但依旧增长缓慢,近年来又呈现负增长,与此对比明显的是,出境人数近年来一直保持增长趋势,2008-2013年间更是增长迅猛,增长率远远高于入境旅游人数增长率。出入境游览人数方面如此大的差异说明我国旅游业贸易逆差正在持续扩大。旅游贸易逆差已经成为服务贸易领域不可忽视的一个重要问题。