4.2城市火灾 1 级指标评估

　　4.2.1 城市环境影响

　　图4-8 哈尔滨中心城区一级指标分布

　　图4-8由面状水系分布图、植被分布图与交通图 3 个图层叠加得到哈尔滨中心城区城市一级指标分布图。由图中可知，城市环境影响综合评价根据二级指标体系将交通网、植被、水系、行政区域进行叠加得到城市环境火灾风险评估等级图，由图可以看出，南岗区、道外区、香坊区人口密度大，发生火灾的概率最大，该区作为哈尔滨市市的经济、商业中心，人口密集，建筑物密集，火灾隐患较多，火灾风险最大;松北区于道里区和南岗区交界处植被分布密集发生森林火灾风险较大; 五个区域远离中心方向的边缘区由于，地理位置相对较偏，人口相对稀疏，高层建筑较少; 火灾风险较小;面状水系周围区域火灾风险小。

　　4.2.2消防救护能力

　　图4-9 哈尔滨中心城区消防救护能力公示图

　　按照相关规定,应当是五分钟消防,也就是说五分内消防车应该到达火场,同时相关规定,每个消防站的保护半径是五公里，因此以5KM为半径以消防站点为圆心对消防站点进行缓冲分析，如图所示。哈尔滨市消防布局存在不合理的防护区域交叉和消防盲区消防能力空间分布图，图4-9由消防站点分布图与交通图、消防站点五公里缓冲区土 3个图层叠加得到哈尔滨中心城区消防能力救护公示图。由图中可知，消防救护能力分布不合理，在城区的中心位置五个趋于交界处消防站点分布较密集，出现了防护区域交叉现象(缓冲区重叠区) ，浪费了消防资源，而松北区北部、道外区北部和东部几乎没有消防站点分布，出现了消防盲区，且该区域交通网分布稀疏，消防救护能力薄弱，一旦险情发生不能够快速做出反应，无法做到五分钟消防。

　　哈尔滨市火灾风险评估的措施与建议

　　由以上对哈尔滨中心城区进行GIS分析结果表明: 哈尔滨市南岗区、道里区、道外区、香坊区位于城市中心区域的位置由于人口密度大、建筑分布密集，火灾风险大;松北区北部、道外区东部和北部则因消防力量相对薄弱，火灾风险也较大。因此根据分析结果对哈尔滨市火灾风险评估做出如下建议：

　　1)、完善城市总体布局。对火灾风险等级较高城区不合理的布局及时进行调整，应加快致灾能力强的危险企业和危险源的搬迁和改造速度，同时对加油站等易发生易燃易爆的危险单位加大监察力度，加强防火安全教育，消除其不安全因素，防患于未然; 应加快城中商业区交通建设，减少道路占用，火灾一旦发生保证交通，降低救灾难度; 应加强商业区仓储、运输等配套设施建设，减少安全隐患等;应改造原有耐火等级低、相互毗连的建筑密集区或棚户区，积极采取防火分隔、提高耐火性能等措施改善消防条件;应对高层建筑材料严格监察，符合国家相关规定以保证高层建筑耐火等级等。

　　2) 完善城市消防布局。对哈尔滨中心城区消防站点的布局进行分析，可以发现哈尔滨市消防布局存在不合理的防护区域交叉和消防盲区的问题，需要根据人口分布，交通情况进行科学对现有的消防布局进行调整，减少服务盲区和防护交叉区域;加强建立社会抢险救援联动机制，同时加强消防人员编制和消防设备的建设。

　　3) 加强对重大危险源、重点防护单位的监管力度，我国火灾形势严峻，重点防护单位火灾时有发生，需要加强重大危险源和重点防护单位的监管力度，督促其完善消防设施装备，降低其火灾发生率和人身财产危害。

　　6、结束语

　　哈尔滨市火灾风险评价指标体系，提出了基于GIS的城市火灾风险评估模型，结果表明：

　　1) 基于GIS的城市火灾风险评级单元有别于传统的基于行政区划( 街道、街坊等) 或者公里网等的自然灾害风险评估，一方面该方法可以根据区域自然要素、社会要素等的空间变异性等适当地缩小或者扩大评价单元，提高了方法的适用性，另一方面，也可以为区域高分辨率的火灾风险评估提供典型的个案。

　　2) 将现有的城市区域火灾风险评估方法与GIS技术结合在一起，将评估结果与地理信息结合在一起以图形的方式更直观的显示出来，提高了评估模型的使用效能，使评估更合理更科学。

　　3) 城市区域火灾风险评估本身是一项具有先导性、综合性、前沿难度大的课题，在城市区域火灾风险评估的研究中，引入GIS的数据管理和空间分析技术，将信息收集、空间分析和决策过程集为一体，是城市火灾风险评估的重要的研究手段，是解决这类数据海量、系统复杂问题和城市火灾研究朝着科学化、定量化和系统化趋势发展的一个重要探索。