宗教极端 势力的 极端性、暴恐性、无理性、无人性，完全违背了宗教对人、对事、对社会的宽容态度 和主张。故意扩大事态、违背了宗教经典、教义，它是根据极 端主义的需要对宗教的肆意歪曲、篡改。公安机关及其它相关部门加大了对邪教组 织活动的打击力度，始终保持高压态势。只要有人胆敢 触碰法律 的红线，必定严厉打击绝不容忍。但是，在一些经济文化比较落后的地方邪教组织活动仍较嚣张，封建迷信 活动仍然盛行，成为影响农村社会稳定的一大潜在威胁。
（三）集体上访事件剧增在市场经济占主体的条件下经济利益成了 决定因素时，当农民的经济利益受影响，往往采取简单而又 粗暴的却又是最有效的解决办法，即到政府上访闹事。据公安机关统计，涉农上访和涉农 群体性事件2009年约有40余起，2010年、2011年均 为60余起 ，其原因主要有：涉及到切身利益的退耕还林征地补偿；非正常死亡引发的闹丧；部分村干部以权谋私、自身利益最大化，造成农民不满而引发上访；尤其突出的是由政 府出面解决问题比通过法律途径快捷 方便，且成本低 更容易解决问题，部分农民因此尝到甜头，引发上访不断。
（四）盗窃案件居高不下盗窃等 侵财 案件 不断。国家“三农政策” 对农村加大投入，极大地调动农民的生产积极性，农民为发展生产、扩大 经营，物质财富日益增多。他们将黑手伸向农民，成为违法犯罪人员侵害 的主要目标，大肆盗窃农民财物。加大了农村治安工作的负担。同时，公路交 通的便捷，运输条件得到空前 改善，农村 居住条件 分散，也给盗窃 分子得以可乘之机，给建设社会主义 新农村带来不 稳定因素。
三、农村社会治安现象产生原因 （一）社会生产方式的改良农村近年 来因土地 承包、征 地开发、林地 建设等情况，出现了 大批剩余劳动力。当前青 壮年外出打工赚 钱成为农 村家庭主要收入 来源。农村剩余劳 动力大多 数年龄偏大、民工因无 技术、生活无保障、文化水平低、其综合素质总体 较低，导致择业机会极少 ，从而铤而走险，违法犯罪。大量剩余劳动力转移困难，涌向城市 人员增多就业压力 就越大， 劳动力也越来越廉价。给社会治安稳定 带来了巨大 的压力。
（二）收入分配方式转变改革开放 二十多 年来，市场经 济发展 迅速，而农 民收入增长较 为缓慢，低于社会发展平均水平，一些地区农 民生活 依然困难。社会收 入差距 越来越大，穷人越来 越穷、富人越 来越富，宏观分 配方式不合理，调节手 段不完善等因素，在一 定程度上 为农村犯罪的滋 生提供了诱因 和空隙。
（三）警力严重不足地方公安机 关组织薄弱，机关人 员较多，职 能缺位 严重。根据社区特点，以一名社区民警管理1000户或3000人为标准，建立科学警力配置制度。农村场镇地广人多，一个派出所民警只有五到六人，远远达不到警力配置。以重庆市某县某镇派出所为例，以所 长为领导的 在职民警只有五人，协勤两名，文职一名。而其管理的地域面积达10万平方公里，常住人口达六 万人。派出所警力严重不足。
（四）流动人口管理公安机关 户籍管理没 有走出以常 住人口管理为主 的僵化模式，大量的外来人口得不到有效的 管控，就会导致治安 管理工作的任务加重，而外来流动人口主要是务工、经商等经济类居住人口和社会游民。公安管理工作 思想认识不到位，清查整顿工作 中人口底数摸 排不清，公安机关内部整体运行机制不统一等，造成管理工作失控，导致外来流动人口犯罪案件逐年增多。直接影响农村公共治安秩序。
（五）联防缺乏管理部分农 村基 层组织机构 瘫痪。农村居民“自扫 门前雪”非常普 遍，村民联防意识差，村干部 生活腐化堕落，不能做 好领导作用，失去了群 众的信赖，导致干群关 系紧张，失去了应有的作用。
（六）农民法律意识淡薄农村物 质文明建设与精 神文明建设 发展不同步、不 协调，群众的法制观念淡薄，犯罪活动发 生之后，不知道拿起法律 武器捍卫自己，从而成为“法盲”的牺牲品。缺少同违法犯罪分 子作斗争的 自觉性和积极性。客观上 助长犯罪分子的嚣张气焰。农村法 律普及率低，许多农民不能在 法律的束缚下去行使自己的公民权利，更不会 用法律武器来寻求保护。
（七）“三农”问题严峻“三农”问题 依然严峻，农民 问题是“三 农问题” 的核心问 题，具体表现为农民收入低，增收难，城乡居民 贫富差距大， 实质表现就是农民权利得不到有效保障。农村问题 集中表 现为农村面貌的 落后，经济的不发达。农业 问题集中表 现为农民种地不赚钱，产业 化程度低。
