引言

在现代管理理论中，自古有“万变不离其中”之说，公安管理与企业管理实属管理理论，二者之间也有其相通的管理原理。但随着科技的发展和社会的进步，对于二者各自截然不同的属性，就决定了二者之间管理方式方法不能混为一谈。公安管理与企业管理都注重科学管理、统筹发展等特点。但二者的本质就明确了二者最大的区别所在，公安机关实属非盈利组织，而企业实属追求利益最大化的盈利组织。其所属机构的特征性不同，二者之间在管理目标上也是大相径庭：公安维护国家社会长治久安，企业在市场规则里争相竞争获取自身企业收益。在二者之间现存的疑难还需对其不断地研究与探讨：企业随着创立的宗旨盈利为主，到市场经济环境不断地变化，管理理论的不断推进也使得企业逐渐融入社会，在社会的推动发展中发挥着自身无形带来的社会效益，同时也承担了更多的社会责任。盈利与生存任然是企业的固本之道，但随着社会发展需求的不断变化，新的管理理论不断融入，企业管理自身还需要不断地跟进，服务性理念的加强是企业从盈利性性质提升到具备社会性企业的转折点，时过境迁，企业管理的更新永无止境，更需与时俱进。公安管理为公安内部提供了井然有序的条件和环境，为社会的和谐稳定发展奠定了基础。公安管理可侧面的指导实践于企业管理。企业管理同样能对公安管理起到启发促进的适用效果。不失否认的是，虽然公安管理与企业管理都有其相通的的管理基础理论，但二者的本质性差异就决定了二者之间不可能完全适用。公安管理与企业管理二者应根据自身情况作出调整和提升，发展前景和管理实际运用是基本落脚点，不管是公安管理理论适用于企业管理，还是企业管理理论适用于公安管理，总而言之，符合自身的发展模式才是让自身提高管理效能的有效途径，找准确针对性强的理论方法才是解决问题所在。

一、 企业管理与公安管理的基本概论

（一）管理的基本内容

管理一般包括以下基层含义：1、管理的主体是管理者。这里的管理一般是广义的，泛指各阶层不同的管理人士。管理的客体即管理的对象是指围绕以人为中心的资源汇总，其中管理对象主要包括：人、才、物、力、时间、空间、知识等一切有形和无形的资源，其中人作为作为管理者同时也作为最主要的管理对象。2、管理活动使一系列相关联的、不间断进行的的活动所构成的。计划、组织、指挥、协调、控制等基本活动构成管理的五项基本职能，同时也是实现目标的手段。3、管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有组织的群体活动过程。管理为实现组织目标服务，基于管理的广泛适用性，无论营利或非盈利管理都贯穿其中。如所常见的政府机关、企业、医院、军队、慈善事业单位等管理都贯穿其中。虽然在各组织中管理的原理有相通之处，相互之间有可借鉴之处，但最终都需要遵循结合自身情况进行革故鼎新。4管理的本质是协调，目标的实现离不开资源调配间的相互协调，职能活动进行中管理者自身所做的行动也应与组织目标相一致，管理者并不是在一层不变的环境中进行活动，而是在与外界有千丝万缕联系的组织中进行的管理活动。组织目标的实现最终离不开职能活动与资源间的相互协调。5、对于管理者而言，遵循管理原则为基准是创造优良的社会物质和文化环境的必要条件；另一方面，根据不同的环境及自身的情况应因势利导，对外界环境随机应变，才能更高效的实现组织目标。

（二）企业管理与公安管理的概念

1、企业管理：企业管理是指对企业的生产经营模式、活动等进行计划、指挥、协调、控制等一系列职能的总称。企业管理的概念在其自我形成发展与不断完善过程中，大致分为以下五类：管理对象、企业成长过程、员工业务职能、层级分配、资源调配等因素。企业管理不是单一的概念分类，而是一系列有规划、有组织、有战略、有组织、有执行的活动。管理者自身需要有严密的逻辑思维能力，而且需要企业内部全员参与管理过程。从某种维度上对其进行解说，企业的领导人在此过程中对企业的管理负主要责任，领导者的思维、气质、做事方式方法，决定了企业的发展方向及程度。在领导者的指导带领下，各阶层分工明确，形成相对而言的闭环管理，从计划、实施、落实、检验、改进等基本环节上逐步细化到细节。企业根据各阶段发展要素不同，会根据实际做出符合自身企业需要的企业管理策略，如在计划初期，上层领导给出企业发展战略计划，有专门部门对其进行监督审核，通过审核后的方案，以企业中层为主力负责执行实施，并给予一定的周期评估，并向上反馈执行情况。选择符合自身发展需要的企业发展战略，其最终目的都是为了发挥工具属性，是企业部门体系能更高效的运作，节约资源，减少运营成本，最终是服务于企业的的功效得到最大化实现。企业管理总体上也大致分为一下几点：成本管理、财务管理、物质调配、战略规划、商战谋略、资本调控、人力资源、环境塑造等内容。其次满足保证生产产品的质量和有效服务、提供企业内部健康的财务运营模式及薪酬制度的资产组合、提供健康的财务运营体系和资产合理分配体系、为员工提供晋升空间和发展渠道、建设企业文化融洽企业内部团队气氛，总体上增强企业自身的运作效率、明确企业的发展空间，是企业得到长远的发展。

2、公安管理：公安管理是国家对社会进行有效管理的重要组成部分，是促使公安行政行为能得充分发挥确保职能得以落实的活动过程。公安机关自身依据相关国家法律法规，实施管理行为运用相关管理技术手段及实施管理活动，是有意识、有计划、有目的的进行社会活动的协调。其目的就在于公安机关的使命和宗旨能得以实现，公安机关是依照国家公安建设的规章制度及法律条例，依照相关管理理论提高整体管理效能，遵循客观规律，有效提高国家社会治安，使社会在井然有序的管理下获得长治久安。公安管理的运用现代管理技术，以国家法律为依托，形成了一套符合公安系统自身的管理技术和管理方法，坚守党的领导同时，维护社会人民的人身安全，稳定社会环境，以保卫国家安全为宗旨的活动过程。公安机关始终以国家领导为核心，听从党的领导，在广泛运用现有现有管理知识、技能的基础上，对稳定社会治安，增强国家治安力量发挥了不可小觑的作用，是国家管理过程中不可或缺的重要组成部分、确保社会和谐的重要组成力量。

二、企业管理与公安管理的差异分析

（一）本质性内容不同

著名学家马克思曾说过：“资本家的本性就是对利益的不断追逐，在维持企业生存的过程中，实现企业自身运行中的利益最大化目的。”企业管理与公安管理在活动过程中目标都相对清晰明确，但企业最终目的是获得经济效益，而公安管理是获得社会效益。企业创办者在企业运作过程中追寻利益的回报，以部分薪酬给付给员工一定的劳动报酬，正是这样一个循环往复的过程维持延续了企业自身的生存与发展。企业在追逐利益的过程中也在一定程度上推动了社会的进步，但最终的收益者主要还是企业自身。

企业管理相对于公安管理而言，企业更加注重效率的倾注，如何有效分配资源使资源最大化得到利用是企业追寻利益的依附条件，市场中“看不见的手”也能一定程度上促进社会生产整体效益的提升。相比之下，公安机关管理的一切准则依归于国家法律法规，运用现代管理理论、管理方法及手段有目标、有计划的进行一切协调、维护社会治安的活动过程。目的是通过政府赋予的权力及义务依据法律途径对社会治安环境的维护和管理，维护公共利益，促进社会公平公正。这里的公平更多程度上指社会广义的公平。公安管理在实施管理的五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制等过程外，相比企业管理，公安管理自身还肩负了公共责任与义务的履行、资源配置等还需根据当时的情况及时做出调整。总而言之，公安管理的本质还是以公共利益为主，维护国家社会的治安稳定。

综上所述，可看出公安管理与企业管理是有着本质上的不同的。

（二）管理的特征性不同

公安管理与企业管理相比而言，公安管理更看重的是公众利益，满足公众的服务与需求。而企业管理则反之，企业管理一定程度上只对产品生产效益负责，对公众服务上没有绝对义务，即使需要考虑公共利益也会相对考虑是否对企业自身发展有利。但不失否认的是，企业在创造追求自身利益的同时，若存在产品及服务队对社会造成一定影响时甚至危及公众的基本利益时，也应对其承担相应的社会责任与义务。

公安机关是正义的主导代表之一，致力于解决各式各样的社会问题，维护公共安全，营造良好的社会氛围和环境。公安管理范畴较广，但并非所有的社会问题都归属于公安机关管理范畴内，一切有违背法律宗旨的的社会治安问题都实属公安管理范畴，但一些特殊情况涵盖技能性较高的在公安管理范畴之外，如：消防安全等问题。公安管理设立的初衷就是维护国家安全，社会治安，营造良好的社会环境，促进社会发展。公安管理在无足够的经济报酬下也不影响公安部门的无形的服务与付出，正是这样的存在形式为我们的和谐环境奠定了一份坚实而又可靠的力量，为和谐社会的构建添砖加瓦。

（三）监督形式的不同

在企业管理方面，管理的实质核心都是追求利益、利润的最大化，在此过程中，要确保流程的稳定和安全性，内部监督经营成了企业管理为主的管理点，监督渠道的产生自然而然也应产生于企业内部。企业中的监督问题围绕企业经营为目标，针对企业发展中随时可能出现的问题及需要提升的方面、着重应注意的点灯进行调整与改进，从而稳固企业的发展根基、保证企业的平稳发展、争取发挥企业自身效力的最大化，高质量的基础是高效益，为此才能争创效益利润的同时保持工作上的稳定统一。企业管理立项主要从以下三方面着手：(1)企业经营过程中资金上的管理与投标等工作监督 应随时监督，时刻保持工作的廉洁统一。（2）企业发展中所出现的产权变更、改制、对企业资金的重组应定期开展监察工作，对情况做出调整（3）企业在不断发展扩大规模的过程中，对经营中所出现的问题、空白区等综合事项的监察也应实时更近，对还有提升空间的地方及时上报并作出改进。企业经营的链条还需井然有序的进行，不断地加强企业自身的内部监督是企业健康发展的有效保障。对于公安管理而言，就其所服务的对象上就已经决定与企业管理二者之间在监督管理方式上也截然不同，公安管理主要的服务对象往大说是面向整个国家的安全问题、社会各方面的服务，往小了说是人民群众的个人财产、人民群众的自身的人身安全，公众的生活质量水平与公安机关的执法力度也有着密不可分的关系。公安管理因其自身性质的特殊性，就其而言，不仅有内部监督也涵盖了一部分外部监督。一般行政体系中常见的监督方式为上下级之间的相互监督。对于公安管理来说，与之并存的也有部分外部监督。如:社会群体的监督、党政机关的监督、专门独立设置的监督机构。

1、内部监督形式

一是监督体系中最基本也是最常见的上下级之间的监督方式，通过行政执行过程中及事后的落实与追究，若发现行政过程中还存在不妥与空白处，即通过上下级之间的沟通与监督对其出现的问题进行调整、纠正、整改、限期等举措。上级领导及特定的上级检查管理部门通过定期的组织、谈话从而加强基层管理部门的行政意识与办事效率的调高、对自身服务态度的整改等。内部的制度建设是公安管理监督另一具体工具，制度的细化、深化、具体化是保证执法的准确性。根据制度矫正自身行政执法的还需不断完善之处。内部监督的形式主要着力于细化监察层次，行政效率、执法力度等考评从上层延伸到基层，层层递进，及时纠正发现行政过程中的问题，做到防患于未然，促进行政执法过程中的文明与公平。对于违法法律任意孤行者，严格追究其法律责任，并应对其严肃处理，绝不姑息。保证管理系统内部的廉洁统一。

二是行政机构内部监督，主要在各部门进行执法办案环节及财务收支等方面所出现的问题进行分析比对，对重大财政收支项目及对社会群体的公开落实情况着重监督。企业管理从概念到条文，从下达到命令执行，应充分考虑其执行效率、所需成本、基本的可行性在执行制度的基础上。企业领导人对企业的管理负有主要责任，从某种维度上来看，企业中领导人的思维方式、气质、做事方法等决定了公司的发展方向，在上级部门的带领下，各层级之间主次分明。内部定期的进行自我评估，使各部门成员认识和发现自身的不足，从而促进自身改进，内部监督能较好的帮组部门成员更好的发现、认识自我，也进一步的维护了行政制度在法律支持下的权威性。实现行政人员的有限行政权，权责分明，权责对等，有效防止内部的腐败与权力的滥用，减少管理内部人员的违纪现象，净化内部管理环境。

2、外部监督形式

一是随着社会群体的法律普及程度的提高及行政部门执法情况的公开化、透明化，社会群体的监督方式随之得以不断扩大，各社会阶层均可通过不同的监督渠道对执法办案环节进行监督举报、甚至投诉。通过这样的体制得以不断地完善与技术的更近，使得我们的执法过程变得更具公开透明性，在督查部门、审计部门、监察、纪委等部门的相互配合下，对于与群众息息相关的生活资讯、法律出台的相关政策、办事流程的公开透明性、处理结果的网上公布性、阳光操作 使得更多的群众自主加入监督队伍中，不仅提高了内部行政人员的工作办事效率，更加提高了人民群众对行政部门执法的满意度。

二是企业中也适时存在着外部监督因素。随着产品生产安全问题的暴露及企业经营中出现的部分问题，政府也出台了相应的的一系列政策，企业自身的内部监督之外允许其服务对象参与到企业监督管理的队伍中来，虽然就目前来说，企业自身的外部监督渠道就内部监督渠道还稍显甚微，但对于企业的外部监督也在法律制度的约束下不断完善与扩大，结合市场规划与企业自身内部的监督二者共同作用下才能使得企业自身获得更好的发展。

公安管理与企业管理二者在监督管理上还是有较清晰的划分的。相对于公安管理而言，企业管理内部监督的比重占有率更大，更具有针对性、直接性。公安管理因其自身特殊性内外部监督的结合，也为我们的和谐社会的构建奉献了不可小觑的力量。

（四）资金、权力的来源有别

公安管理作为行政部门构成维护社会稳定和谐的主要力量之一，代表政府形象，形式法律法规予其赋予的权力，传达政府思想，维护人民群众的人身财产安全。其在执法过程中所需支出的资金主要来源于纳税人所缴，资金管理实属公共财产，在资金配置上为纳税人所用，受纳税人监督，而在企业管理中获取资金的回报方式主要是在投入与产出之间进行，资金配置有较大的能动性可进行调配，企业自身还可以由企业创办者按一定比例对最终的收益进行分成，其他人员及机构无权干涉，资金收入支配也不需对外进行详细公布。企业是在不断发展中随着自身规模的逐步壮大、不断获取经验提升自身竞争力的过程中进行各方的融资活动，资金也随之不断增加。一般的私有企业，企业创办者在创立企业初期就有独立的管理权，除国有企业外，正因如此，在资金配置上也拥有更多的自主权和管控权。企业管理的权力层层下放，实质上实属私人对其授权，企业的权力中占主导性的还是财产性的所有权，随着企业规模的不断扩大，企业自身的自主权与管控权也随之扩大。综合上述几点来看，在社会主义市场中能体现出企业内部权力的分配与下放等因素都大部分取决于企业自身，企业自身对其拥有更多的自主权与管控权。而公安机关则与之不同，公安机关由于其所属性质的特殊性，是国家意志的执行者，公安管理的权力主要来源于国家政府、法律的相应授权，公安管理在此基础上依照法律法规履行国家意志、传达政府思想，公安的权利是任何外在个体无法独立获得的。此外，公安部门不仅自身责任与义务的统一，与此同时，还需接受内部上下级之间的监督，同时也随着政务公开化接受一切外部监督。

（五）管理的受限因素不同

在日常生活中，无论是企业管理还是公安管理都受限于法律的管控范围之下，而二者相比，公安管相对受限的范围更广一些。公安管理在执法过程中，受法律法规约束，不论是公安机关内部还是外部，对于公安机关的工作人员与执法活动的基本职责、行政权、执法办案过程等都以清晰的条例予以限定，这为公安部门在法律法规的制约下稳定开展服务工作奠定了坚实的基础。而对于企业来看，企业与法律的受限因素更多的是外部的限制，遵循法律并不全是企业在运作管理过程中的原产力。其主要的原产力还是企业内部进行的自主性管理，主要是指在利益链条上运行的表现，法律的限制对此在企业内部更多的是大方向的呈接，当然，无论何时企业在追寻自身利益最大化的过程终究 还是离不开法律规定的范围。

所以，公安管理与企业管理在受限因素上有所不同，公安管理受法律、国家意志直接影响其执法活动。管理过程中时刻与法律法规、政府意志挂钩，时刻保持密切的关系。而企业管理更多的取决于市场运行的经济状况，市场运作规范准则，政治只能说对企业内部管理不构成相对的直接影响，市场机制也一定程度上对企业来说具有更多的主动性。

（六）管理的运作方式不同

公安管理在运作方式上更多是以政治管理过程，以履行国家意志为主，同时又以公共组织的形式区别于单独自主的管理，公安管理的政治形式主要表现为以下几点:1、公安机关是按照国家管理即在规章制度的规定下使用现代管理方式方法有目的、有意识传达的进行维护社会治安的活动过程，并贯彻落实国家方针，其执法过程接受党和人民群众的监督，是维护国家安全的的重要公共管理组织。

2、法律法规对公安管理的过程执法性进行明确规范，权责明确，已达到有法可依、执法可行，更好的管理社会上的公共事务，起到有效稳定社会环境的目的。

公安机关是由国家授予其特殊权利，对社会的治安与维护国家的安全进行防范稳固。公安机关内部的行政执法人员也由政府机构统一制定、考核、选拔、任免等各项工作的部署都属政府形式。 3、国家使公安部门成为维护国家安全和社会治安的利器之一，其所实施的执法行为维护稳定了国家政府的权威。而相对于公安管理，企业管理则是内部根据自身情况机动的履行管理职能。内部进行计划、组织、指挥、协调、控制等一系列管理的总称，具有较大的自主能动性。

企业根据自身发展阶段不同、情况不同可随时做出调整，选择适合自身企业发展所需的企业管理战略。其宗旨都是为了使企业的管理使得各部门能够高效运作，减少经营成本，节约资源，最终为企业创造更多更大的利润，是企业获得更长远的发展。企业创办者自身获益，以逐层利益发放，管理者、员工获取劳动报酬，在为企业不竭余力的创造价值，内部的利益链条循环往复才能使企业获得不断发展。各企业之间独立自主，面临市场的选择与淘汰，不断地进行内部调整、更新、服务升级、才能为企业自身在市场中赢得主导地位。

市场行为在企业管理中的形式主要表现为以下几点：1、企业自身明确发展目标，根据自身特点制定市场导向的发展目标。在企业管理中，对于企业自身的不足之处查缺补漏，管理方式的不断跟进，对企业自身空白处进行分析研究不断完善，才能适应市场导向的选择。 2、企业自身以市场目标为导向，自上而下，由高层依次逐级向低底层进行层层细化，对产品自身生产设计的调整、优化、提升质量，简化繁杂管理层级，提高服务水平，以追求低消耗、节能环保，获取高效能，不断进行投入与产出的实时比控，时刻把握准企业发展方向，使功能目标在执行过程中得到确定。3、管理执行过程中，管理者有权从业务执行过程中获取信息，对信息进行筛选处理，根据所获得信息进行整理，上报共同制定相关调整法案，解决生产过程中出现的问题，根据市场所需，制定利于企业发展的战略决策。4、企业在当下多以网络程序对固定程序进行操作设计，业务中更多需要人脑进行市场导向追踪，对硬件程序进行调试，才能使物尽其用，其资源才能得到合理利用，管理中人为的市场把控与及时反馈在能使业务得到及时的协调和市场导向所需的发展要求。

（七）人事管理、聘用方式不同

公安管理在人事选拔很大程度上取决于所选拔的人员是否具备政治素养和思想觉悟，选拔方式主要以考试选拔和直接委任两种方式来产生，选拔的门槛严格，并在初期有一定的评估和考核，公安管理人员的聘用具有任职即职业的稳定性，无特殊情况不能将其解聘。而相比之下，企业管理在选拔人才上虽然也是取所需人才，但更加注重的是以“任人唯贤”的选拔原则进行人才的聘用和筛选，一般的中小型企业，在起初发展时期，基于公司起步特殊技术型人才的需要，常常以应聘者的能力为考核选拔标准，而忽视其选拔人的其他方面的考量。短期，这类人才着实能为企业创造一定的效益，保证企业的基本正常运行，但从长远上来看，缺乏管理型人才难以树立企业文化精神、不利于企业长远发展。

个人的能力与企业发展所需人才给与的职位在企业运营发展初期是起着不可小觑的作用，但相比行政人员，企业员工的职业稳定性就会相对差一些，因为企业在发展成长期是由不少不可测因素的存在的，企业可能会面临经营风险、资金风险、或者内部员工的流失等问题都会对企业造成不小的影响，尽管部分企业也会存在裙带关系进行一定的调试互补。在企业管理中企业人员相比公安就职人员来看进口大，出口也大，也就是流动性的问题，企业员工可能在“职业生存”问题上需要相比公安在职人员威胁大得多，需要不断提升自我，才能适应当下人才的需求。

三、公安管理与企业管理的联系

（一）以人为本、科学管理

管理的主体是是管理者自身，人是管理者的构成，即存在于管理活动中不可或缺的非能动性条件，也是管理执行过程中的行为落实者。在进行管理计划、组织、指挥、协调、控制等五大职能时，遵循以人为本是管理的基本准则更是要求。以人为本，在管理初始年代就有人做过实验，人不仅为获得绩效回报，“需求理论”就给我我们很好地解释，局限于物质的满足是由瓶颈的，要想提高管理技能人随着获得的满足不断提升也会产生不同的需求，以人为本为原则是为了管理者更好的清晰自我与被管理者需求，将组织的价值链接到组织内部的每各环节，才能从中获得人力资源的最大效用。在公安管理与企业管理中二者都相通这一管理理念，人是我们进行管理活动总最主要的推动力，任何活动的执行都离不开人去实践完成，以人为本是管理活动中主动性最强的管理基础与准则。以人为本将管理活动的执行得以落实，在此基础上科学管理下资源配置与整合才能使组织目标得以进行，使人力物力发挥其最大的效用。激励是科学管理的一大表现，是价值链中的源头与基础。科学管理以手中资源为中心来对资源进行整合和应用，为组织目标创造一个好的内部管理环境，这一过程就需要通过培训开发、员工激励等职能活动来实现。激励就是激发个人的内在动机为组织目标实现前行的过程。管理者从激励入手，这样能大大提高职员的工作积极性，从而为工作倾注更多的精力与价值，推动整体组织目标的实现。

无论是满足职工的物质需求还是精神需求，都是科学管理的一大表现。但激励的作用毕竟是有限的，它并不代表科学管理的全部，还需要管理者量才所用、分工明确、因人而异，注重工作的安排，基于个人认可的同时，注重职员的个人所需、关注职员的个人成长、晋升帮助，从而提高职员对组织由内而发的组织认同感。公安管理在这方面的表现一般为：考核激励、挂职锻炼，公安部门内部技能比赛射击、散打、心理辅导、特殊节日晚会等。企业则表现为：引起专业人士提升企业内部员工个人技能课程、节假日出游、企业文艺演出、年会等活动采取不同的方式对职工进行各式管理，最终都离不开“科学”二字。增强并完善考核机制，使人力物力得到充分利用，更好的实现组织目标。安全问题至始至终都是各组织关注的焦点问题之一，公安管理、企业管理也不例外，安全的重要性毋庸置疑，因安全问题引发案列也不断敲醒警钟，因安全问题造成的人员伤亡、财产损失等在安全问题上更加小心谨慎。重视安全问题，优化建设组织中的安全配置等是组织运行中不容小觑的问题之一。管理中也在不断完善安全文化建设的因素，也是科学管理中奠基石之一。

在企业管理中，员工日益工作的环境与安全建设关系密切，关乎到生产产品安全、员工自身安全问题等。逃生安全出口现场实战模拟演习、定期对生产设备故障检修监察，提高员工个人安全意识，险情遇害等个人技能，为员工工作环境提供多一份能动性保障。在公安管理上，随着科学技术的发展和不断深入为公安部门提供更好的警务设备保障，加强公安人员自身素养，实行定期技能考核、测评，公安人员不仅肩负着国家人才培养的义务，还是维护国家安全主要力量。对于公安部门的科学管理，不仅是增强了公安人员自身作战能力，执法办案水平的随之提高，为社会和谐稳定建设也多了一份保障。

（二）纪律严格、落实有效

执行力对于组织的活动进行是管理中链条的承接点，纪律是令行禁止上级对下级、公司对部门，在组织中对于管理人所发布的工作需要下级人员服从并执行，及时答复并给予处理结果，这是组织中成员履行职责的基本准则。管理的主要对象是人，人实属“经纪人”的性质，在管理活动中纪律管理也是主要内容之一，井然有序的工作室离不开下次执行者的严明执行，高效省时，在现代管理理论中就提到，有效的纪律管理模式是提高生产效率的，优质高效的完成组织目标必不可少的条件。但与此同时，执行力强的前提是使组织的内部准则得到成员发自内心的认可，还需要结合人本化的科学引导，对成员注重有序化的基准，纪律严格的同时，还应正确引导、运用好激励原则，考核与绩效制度相挂钩，为成员提供个人提升空间，加强物质建设，营造良好的工作环境、栓心留人的工作氛围，才能让组织成员有如临自家，全力以赴为组织目标的实现奉献一己之力，领导者更应该以身作则，带头模范作用，化解组织成员内部间的沟通障碍，是管理竟然有序，为组织目标奠定稳固的根基。

（三）明确目标、提升效益

组织的效益是以实现组织目标为准，在此基础上估量此过程中产出与收入的关系，目的是科学管理，节约资源配置，尽可能使得组织目标得以实现的过程。公安管理与企业管理在此基础上的估量方式分别为社会效益与经济效益所产出比重各自为多少，而社会效益呈现形式更多是借助其它形式间接的考核得出，企业的经济效益则通过计算便可估量。公安部门注重国家社会治安公共管理的情况，公共的生活质量、公众的口碑皆可成为社会效益的评估标准。企业则注重经济获利的最大化，是可量化的经济效益。以经济效应为核心，通过控制成本、平衡收支的过程中最终实现组织目标达成交易即可估量企业的经济收益。

企业管理与公安管理二者都在实现各自组织目标的过程中为社会创造了一定的效益。公安机关为其营造了稳定和谐的良好环境，为企业的发招营造了更好的空间，企业也从侧面为社会效益的创造了一定的收益，刺激社会市场环境的繁荣发展，二者都在管理发展过程汇总相互影响，都以各自不同的方式方法促进了社会的和谐稳定承担了相应的责任与义务。

（四）统筹规划、条块统一

管理强调统筹规划，对资源进行有效整合，省时高效的利用，从而促进制度建设的发展及更快更好的实现组织目标，实现可持续发展。内部与外部资源的整合利用是现代管理理论不断强调的。首先组织的领导自身要有长远的战略眼光，用以指导当下企业管理方案的形成。其次，组织中层又需要有足够的理解能力与高效的执行力，同时对于基层需要有一个具体的认识，下至用以传达领导者的思维，上至用以回复基层执行处理结果。最后作为基层职员要对组织有基本的认识和理解，对上级下达的任务及时完成并及时回馈上级部门，提高工作的效率。

管理组织内部需要层次结构分明，职责清晰，按等级和个人能力划分职能，各司其职，管理者应树立整体观，对于管理过程中出现的问题要及时做出调整与预备，及时解决出现的问题与矛盾。将成员与所需工作进行匹配，利于最佳有机体发挥作用，使组织内部统筹规划，结合外部资源，整体发挥效用，这样的组织才能得到有序运转。

   五、结语

综上所述，无论是公安管理还是企业管理在管理理论上，对现代管理理论不同方法、理论的运用都不能生搬套用，只能作为管理适用性来作为参考和借鉴，管理者及研究人员还需继续探索，不断切合实际完善以公安管理与企业管理为特点的理论实用基础。感谢指导老师的辛勤付出。如何将二者做到恰如其分，还有待进一步的分析和研究。