5.1加强相关制度建设
现阶段,我国经过多年的努力,已经建立起以《会计法》为核心的会计法律体系,并建立了《总会计师条例》、《会计人员职权条例》等行政性法规和《经济法》、《公司法》、《证券法》等相关的法律法规。然而,目前我国的会计法律法规和很多的法律法规一样,缺乏切实的可行性,理论性太强。我国目前由于在市场经济初期阶段,各项经济制度法规还不完善,而会计法律法规是与经济发展最相关的制度,这是目前急需完善的。这就需要结合我国实际国情,减少理论性的条条框框,增强会计法律法规的可行性,使得其具有操作性,最终增加会计从业人员的职业道德性,增强社会的公平度,增强会计法律法规的适应性和可行性,最终产生真实的会计信息。
5.2改革监督机制,加大监管力度
政府监督和社会监督我国会计信息监督的最主要两种方式,由于我国处于市场经济的初级阶段,只有改革监督机制,加大监管力度,才能使得我国经济健康发展,避免会计信息失真的情况产生。政府监督主要包括财政、税务部门的监督,社会监督主要是审计监督,包括审查企业会计报表、出具审计报告、验证企业资本,出具验资报告等。正规严格的会计行会和会计师事务能够对企业有效监督,形成科学机制,产生良好效果,我国新《会计法》虽然对政府监督和社会监督做出了明确规定,尤其是规定了注册会计师审计和财政部门对注册会计师审计质量实施再监督,但需要强调的是,监督职能的实施方式值得商榷。财政、税务、银行等相关部门可以定期联合对小企业进行联合审查,然后提交给国家审计机关或委托社会审计机构进行严格的年审,以确保会计信息的真实性。通过政府监督和社会监督两种方式双管齐下,形成有效监督合力,以提高我国小企业会计信息的质量,防范会计信息失真的发生,也有利于政府依据真实的会计信息制定出有效的宏观经济政策,从而促进社会公平正义、国民经济的健康良性发展。
5.3建立年检审计制度
我国《公司法》明确规定,公司每年都应当进行工商年检,而公司年检则应该由会计师事务所出具年审报告,表明其是否仍具有持续经营能力。但是部分小企业年检时并没有按照《公司法》要求进行年报审计。通过年检对企业的会计报表进行年度审计,虽然并没有要求企业作信息披露,但却可以经会计师事务所审计对其会计信息质量作出评价,并通过备案的方式使其会计活动结果固定下来。坚持这样做的好处是:第一,长期对一个持续经营的企业进行审计,客观上有利于发现其问题并促使其改正;第二,定期备案有利于查询,且在条件成熟时可通过网络的方式进行,进而达到会计信息公开披露的目的。
5.4加强会计人员职业道德教育
首先,要规范会计人员。小企业会计人员上岗的前提是获得上岗资格证,对于没有会计上岗证且已经上岗的小企业会计工作人员必须停止会计工作。在经过正规学校的培训,达到要求并取得《会计从业资格证书》后才允许回到岗位继续工作。担任会计领导岗位的人员也需拥有从业资格证书和相应职称才可担任管理职务。
其次,要加强职业教育。由于小企业原有的会计人员的理论水平不高,相关会计规则的变化快,因此,使小企业会计人员接受再教育是非常必要的。另一方面,不能胜任工作又没有培养价值的人员应分流到其他位置,同时小企业新招聘会计人员时应严格,不符合要求的不允许从事会计工作。职业品德是小企业会计人员必须必备的,一方面要遵纪守法,爱岗敬业,另一方面要经得起利益的诱惑,坚持原则。当一个会计被聘用后,其他公司可以不再对其雇用,形成公司与会计人员对应。
再次,加强法制和道德教育的宣传工作。加强有关法律、制度的宣传工作,是会计信息失真防范的重要组成部分。提高职业道德的观念是减少会计信息失真的前提。因此,要在思想道德等方面提高会计人员的整体素质。
5.5 完善企业内部控制
小企业中建立健全可操作且有效的内部控制制度是保证其会计信息质量的必要措施。在内部管理混乱的情况下,外部监督系统再完善也难以发挥其有效作用。政府有关部门和社会审计机构对企业会计活动的监督总是建立在已有的基础之上的。如果一个企业没有有效的内控制度,审计人员要么难以获得真实完整的会计资料,或即使获得也可能难以确认。大多数小企业,因受规模和成本的限制,其内部控制制度建立和健全的标准应该和大企业或上市公司有所不同。2009 年实施的《企业内部控制基本规范》的第二条中指出:“本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。”这说明国家在内部控制规范的制定中也有意的区分了小企业。换句话说,只有制定一个完善的小企业内部管理制度,完善小企业内部控制,才能减少会计信息失真的发生,提高会计信息的真实性。比如,由于小企业规模小、人员少、资金不充足,建立内部审计机构对于小企业就会不合适。对此,小企业可以加强内部控制,成立审计调查小组,不定期进行检查,定期的进行内部审计,保证企业的会计信息真实可靠,为企业的投资决策提供有利依据。
5.6 加强外部监管,形成良好的会计信息生产环境
社会监督主要是指注册会计师和资本市场参与者对企业会计信息真实性的监督。对会计信息的社会监督主要依靠注册会计师的客观审计工作,注册会计师审计工作为会计信息的真实性提供了重要保障。注册会计师的审计工作师防范会计信息失真的最后一道关卡,也是最重要的一关,依靠其专业的知识和职业道德,运用专业理论知识并结合小企业,对企业会计信息的披露起到准确真实的作用。
综上所述,随着我国社会经济的发展和会计理论与实务研究进程的不断深入,会计信息所承载的信息量不断增加,对于企业生存、发展与决策的重要性越来越大。会计信息失真,成为了当今会计行业领域的重要课题。小企业本身的特点决定了保证会计信息真实意义重大,直接关乎着小企业的存亡。企业只有明确会计信息失真的实际负面影响,才能通过行之有效的举措保证会计信息的真实性。本研究立足于大量文献、著作认真阅读和总结的基础上,从各个角度较全面、较清晰的完成理论综述,以此为基础对小企业会计失真的原因进行了全面分析,主要包括造成国有资产的大量流失、损害公众利益、有损会计队伍自身形象、滋生和助长社会腐败现象,并针对会计信息失真问题的原因进行了进一步分析,最后提出了相应的建议举措,唯有加强相关制度建设、强化监管力度、完善年检审计、提升会计职业道德、强化内部控制并加强外部监管,才能有效为小企业会计信息真实性的提升奠定坚实的基础,最终发挥会计信息的价值,推动小企业朝向更好的方向发展。