5.4.2海关单位加强落实政策实施

　　从海关方面，加强对各个环节工作的监督力度，认真贯彻国家的各项政策，为中药材的出口把好关。

　　进一步完善准入制度。对进出口的产品要严格把关，做好统计工作。要严格遵守相关的法律法规的规定。海关要在对入关的中药材产品严格把关的基础上，完善认证认可的执法体制，加强落实各部门的相关工作，强化职能分配，使各部门分工清晰，权责明确。

　　海关方面应充分发挥自身作用，加强进出口产品检验检疫和监督管理。要着重加强技术能力的培养，提升检验工作者的专业技能。对于不按照法律规定履行职责的工作人员应加大处罚力度，而且还要定期对相关工作人员进行国家政策的培训，使其能够对与工作相关的最新规定及时了解和掌握，以避免在工作中因对新政策知识的欠缺而引起失误。

　　5.5制定符合国际要求的标准法规

　　我国制定关于中药材产品的法规不以危险性评估为基础，这就使我国的法规相较于现今世界各个发达国家关于中药材的法规相对落后。在进行进出口贸易时易产生国际纠纷。而且国家规定中的某些农药品种与国际规定并不吻合。例如，CAC规定乐果的MRL为0.2mg/kg，而国家标准为1 mg/kg，国际标准严于国家标准5倍;倍硫磷的MRL为2mg/kg，而国家标准为O.5mg/kg，国家标准严于国际标准4倍。所以制定与国际标准一致的法律法规亦是改革的重要工作之一。

　　国家相关部门应参照出口目标国的技术标准和农药中有害物质的限量控制标准，结合具体国情，以危险性评估为基础，制定出符合本国国情的中药产品中农药残留检测的限量控制标准和国家标准方法，严格控制农药残留含量，保证出口中药材产品的质量。

　　5.6树立绿色经济价值观

　　目前，我国公众和企业的环保意识普遍较淡薄，成为国家和地区突破绿色贸易壁垒的重要障碍。要在这方面有所突破，就政府而言，一要树立科学发展观，对政府官员考核制度进行改革。二要对企业的会计准则和定价方法进行改革。在传统的会计准则和计价方法中，不可再生资源的使用成本、垃圾污染物的排放成本并没有被考虑在内，对此，政府应以将环境成本和资源尽可能地反映到企业经营成本中为目标，修订现有的企业会计准则和定价方法。三要建立可持续消费文化和消费模式，顺应国际潮流。国家政府和地方政府在通过税收、价格等手段影响消费行为的同时，应对消费者进行相关教育，以提高人们的绿色环保意识，推动绿色消费运动的进一步发展。

　　5.7积极开拓新的中药材出口市场

　　各进口国为了保护本国的贸易与环境，往往会根据自身情况制定出各不相同的进口产品标准和合格评定程序，因此各进口国采取的绿色贸易壁垒的具体办法往往有很大的差异性，很难形成科学统一的标准。近几年，甘肃省出口美国、日本和欧盟等发达国家和地区的中药材产品屡遭绿色贸易壁垒的限制，其主要原因是因为这些国家和地区正是绿色壁垒的积极倡导者，其对进口产品设定的标准高，合格评定程序复杂。因此，甘肃省要进一步开拓新的中药材出口市场，努力拓展如非洲等落后国家和地区等目前还不成熟的市场，从而扩大出口，促进甘肃省经济的发展。

　　结论

　　随着金融全球化、国际化的不断推进，中药材贸易更多地从国内市场转向国外市场，进口国为了保护本国同行业产业相关产品的生产，往往会采取一系列的措施来限制进口。

　　同时社会经济生活水平不断提高，人们在物质生活得以满足的基础上，绿色环保观念不断增强，“绿色消费”、“绿色食品”被越来越多的人所关注。进口国出于自身利益的考虑和人们环境保护呼声的不断高涨，为绿色壁垒的实施提供了很好的时机与借口。随着甘肃省中药材海外市场的不断扩大，绿色贸易壁垒对甘肃省中药材出口的影响也将日益显著。

　　从短期来看，绿色贸易壁垒对甘肃省中药材出口造成了一定的不利影响。随着西方发达国家不断完善其绿色贸易壁垒体系，甘肃省中药材出口量减少了，中药材交易成本增加了，就业机会也在减少，同时也削弱了甘肃省中药材的国际市场竞争力。

　　从长期来看，绿色贸易壁垒对于甘肃省中药材企业的可持续发展也有其积极意义。伴随着发达国家绿色贸易壁垒的不断加大，甘肃省中药材企业为了维护自身利益，维护其在国际市场上的地位，积极进行科技创新，提高中药材质量，强化环保观念，利于企业的可持续发展和长远利益。

　　从总体上说，随着绿色贸易壁垒的发展，发达国家所谓的“标准”不断提高，直接影响到甘肃省中药材的出口，但间接地，也促使甘肃省中药材企业加大科技投入，提高中药材质量，增强国际市场竞争力，走上可持续发展的环保之路。

　　[1] 张怀旭.绿色壁垒：挡住中国企业出口道路.经济世界.2002

　　[2] 许海清.中国农产品出口的绿色贸易壁垒研究.万方数据.www.wanfangdata.com.cn

　　[3] 孙海锋,盛捷.甘肃省中药材种植面积居全国第一.每日甘肃网

　　[4] 甘肃省中药材统计年鉴